Las recetas de los gobiernos han sido similares
La revisión de los subsidios a los combustibles, la apertura al comercio exterior, las reformas tributarias, las leyes de inversiones y de extinción de dominio, entre otras tantas medidas que ahora se discuten durante la administración de Daniel Noboa no son nuevas; de hecho, en los dos gobiernos anteriores, de Lenín Moreno y Guillermo Lasso, ya se plantearon.
Se han convertido en recetas que, con sus diferentes matices, se trataron de aplicar en diferentes momentos políticos. En el caso de Noboa la mayoría de ellos ya se han concretado, debido a su gran popularidad y los acuerdos en la Asamblea Nacional, que le permite maniobrar con holgura; mientras que, en el caso de Moreno o Lasso, aunque tuvieron éxito en algunas, en otras tuvieron que retirar sus propuestas y recular.
Esteban Ron, decano de la Facultad de Ciencias Sociales y Jurídicas de la UISEK, dice que más que recetas son mecanismos constitucionales que, frente a las crisis que cada uno ha enfrentado, se convierten en mecanismos de respuesta, vías para obtener recursos o políticas de gobierno afines a una política de centro-derecha, de ahí que da la sensación de que se repiten los mismos patrones.
Ya con Guillermo Lasso los tratados traspasaron el ámbito comercial al de seguridad. Dos de los acuerdos firmados en ese gobierno entrarán en vigencia con Daniel Noboa.
Uno es referente a la lucha contra actividades marítimas transnacionales ilícitas, lo que permitirá ejecutar operaciones conjuntas con aeronaves y buques de origen norteamericano.
Mientras que el otro establece que "el personal militar y civil de los Estados Unidos puedan estar presentes temporalmente en el territorio del Ecuador con relación a visitas de buques, entrenamiento, ejercicios (...) actividades de cooperación para abordar retos de seguridad compartidos, entre ellos, el tráfico ilícito, el terrorismo internacional".
Otro tema que heredó Noboa de Lasso es el acuerdo de entrega de material ruso a Estados Unidos a cambio de armamento nuevo valorado en USD 200 millones. El actual Mandatario tomó la postura de mantener ese pacto, a pesar de que a Rusia la decisión no le ha venido bien y ha tomado represalias a nivel comercial.
Las leyes que ha presentado el Ejecutivo en la Asamblea tienen la misma línea
Tanto el presidente Lenín Moreno como Guillermo Lasso y Daniel Noboa han planteado reformas tributarias.
Moreno, en 2017, incrementó el Impuesto a la Renta para grandes empresas del 22 al 25%. Sin embargo, más adelante, dio ciertos beneficios para que las empresas que inviertan en el país se exoneren de ciertos tributos.
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Lasso logró la aprobación de la Ley de Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal, que fue cuestionada por implicar un posible pacto político entre el Gobierno y el correísmo y afectar a la clase media. Luego, presentó un nuevo proyecto para intentar aliviar lo que él mismo había ocasionado.
Ahora, Daniel Noboa, presentó una reforma tributaria que incluía beneficios para empresas que contraten jóvenes, para los sectores construcción y agricultura, o quienes incrementen plazas de trabajo.
Sin embargo, el cambio tributario más importante es el incremento del Impuesto al Valor Agregado (IVA) que entró en vigencia por el veto presidencial. La Ley para enfrentar el conflicto armado interno también incluye el incremento del Impuesto a la Salida de Divisas y la contribución especial de empresas grandes.
En materia de seguridad, la respuesta es la intervención de los militares
Lenín Moreno apenas sintió el impacto de la violencia. Con el secuestro de los periodistas en la frontera norte, las crisis carcelarias y el paro de octubre de 2019, pidió la intervención de las Fuerzas Armadas.
Sin embargo, fue Guillermo Lasso quien sintió la ola de violencia e inseguridad con mayor fuerza. Decretó más de 20 estados de excepción en los que dispuso a los militares patrullajes en las calles. Incluso presentó una reforma que se votará en las próximas elecciones para que el apoyo de FF.AA a policías sea permanente.
Ahora, Daniel Noboa tomó una medida más drástica: declarar conflicto armado interno, con ello, el protagonismo de las Fuerzas Armadas es aún mayor.
